作者： 來源：黨辦 更新時(shí)間：2019-03-29
2019年醫(yī)院黨委以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，為建設(shè)風(fēng)清氣正的醫(yī)療環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
（一）突出抓好“全面從嚴(yán)治黨”這個(gè)關(guān)鍵，全面深化黨的建設(shè)
一是始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全員覆蓋。抓好意識(shí)形態(tài)工作，壓緊壓實(shí)黨委、支部、黨小組、黨員四級(jí)責(zé)任主體，做有溫度的思想政治工作，將思想政治工作貫穿醫(yī)院改革發(fā)展的全過程，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。
二是著力促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。全面貫徹《加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)的實(shí)施意見》，著眼“六個(gè)轉(zhuǎn)化”，全面深化醫(yī)院黨的建設(shè)。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格落實(shí)黨委議事規(guī)則，充分發(fā)揮院黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。
三是不斷加強(qiáng)黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，全面提升黨支部組織力和政治功能。要大力加強(qiáng)黨支部書記培訓(xùn)，提高黨支部書記新形勢(shì)下開展工作的能力；要不斷夯實(shí)黨支部建設(shè)基礎(chǔ)，推動(dòng)支部建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)；要繼續(xù)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，提高黨支部活動(dòng)質(zhì)效，圍繞確保安全、加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)、完成醫(yī)改任務(wù)等展示戰(zhàn)斗堡壘作用。
四是嚴(yán)格黨員教育管理建設(shè)過硬黨員隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，堅(jiān)定理想信念和宗旨意識(shí)；要堅(jiān)持“三會(huì)一課”、主題黨日、集中培訓(xùn)等基本制度，使黨員教育管理有力度有溫度；要深入開展“創(chuàng)黨員先鋒崗建紅旗責(zé)任區(qū)”活動(dòng)，積極引導(dǎo)黨員踐行新思想、適應(yīng)新時(shí)代、展現(xiàn)新作為；要繼續(xù)堅(jiān)持“三突出、三優(yōu)先”和“四個(gè)一”措施，積極做好發(fā)展黨員工作，特別是提高非黨學(xué)科帶頭人和高職稱人員發(fā)展比例。
五是打造一支勇于擔(dān)當(dāng)盡職盡責(zé)的干部隊(duì)伍。堅(jiān)決破除形式主義和官僚主義，認(rèn)真落實(shí)“五到四從四多”工作法，以“由我來辦、馬上就辦、辦就辦好”的作風(fēng)和昂揚(yáng)的斗志投入到實(shí)干中去，一個(gè)問題一個(gè)問題地解決、一個(gè)難關(guān)一個(gè)難關(guān)地攻克、一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作地推進(jìn)；要突出抓落實(shí)，每周拉出工作任務(wù)清單，強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)，層層壓實(shí)責(zé)任，形成倒逼責(zé)任落實(shí)的閉環(huán)，把落腳點(diǎn)放在結(jié)果、成果、效果上，以“成事”為標(biāo)準(zhǔn)，以解決問題為目的，激勵(lì)各級(jí)干部擔(dān)當(dāng)作為；要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)開展糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治。
（二）積極構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，全面深化公立醫(yī)院改革
一是規(guī)范醫(yī)院運(yùn)行管理，提升運(yùn)行效率和管理水平。2019年，我院被確定為河北省現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點(diǎn)醫(yī)院。為此，要以醫(yī)院章程為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)醫(yī)院管理規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化。要嚴(yán)格落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確醫(yī)院黨委會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)議事決策規(guī)則、決策事項(xiàng)和范圍，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各個(gè)環(huán)節(jié)；要嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，建立處方審核質(zhì)量檢測(cè)指標(biāo)體系，健全完善內(nèi)部監(jiān)管制度；繼續(xù)全面推行預(yù)算管理和全成本核算管理，加強(qiáng)成本核算和成本控制，對(duì)總務(wù)辦公用品、手術(shù)中耗材和供應(yīng)室消毒物品等拉出成本控制清單，全部納入成本核算；全面推行崗位管理制度，積極推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革，建立符合公立醫(yī)院特點(diǎn)的績(jī)效工資分配辦法，鼓勵(lì)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬；積極穩(wěn)妥的推進(jìn)人事制度改革，有序推進(jìn)編制備案制；大力加強(qiáng)醫(yī)院信息化建設(shè)，年內(nèi)完成全成本核算和績(jī)效管理信息化管理平臺(tái)建設(shè)；要明確責(zé)任分工，細(xì)化14項(xiàng)建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度工作任務(wù)，確保及時(shí)有效落實(shí)。
二是緊盯各項(xiàng)醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)，確保改革舉措落地生效。
持續(xù)加強(qiáng)“六項(xiàng)醫(yī)改指標(biāo)”動(dòng)態(tài)監(jiān)控。強(qiáng)化分析應(yīng)對(duì)，不斷改進(jìn)提高；深化醫(yī)保支付方式改革。繼續(xù)推進(jìn)按疾病診斷相關(guān)分組（DRGs）付費(fèi)改革、按病種分值付費(fèi)和按病種收費(fèi)改革，通過多種形式加強(qiáng)對(duì)管理人員和醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，盡早盡快適應(yīng)醫(yī)保支付方式改革，不斷規(guī)范診療行為；加強(qiáng)松散型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，采取“3+3+1”模式，不斷擴(kuò)大遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程診斷和雙向轉(zhuǎn)診的覆蓋面，推進(jìn)分級(jí)診療制度落實(shí)；做好做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。重點(diǎn)提高簽約服務(wù)質(zhì)量，由高血壓、糖尿病、結(jié)核病等重點(diǎn)疾病入手，優(yōu)先保障貧困人口、老年人、計(jì)生特殊家庭等10類重點(diǎn)人群，做到簽約一人、履約一人、做實(shí)一人；切實(shí)加強(qiáng)藥品供應(yīng)保障管理。建立短缺藥品清單管理、監(jiān)測(cè)預(yù)警制度、與臨床信息溝通制度，保障臨床用藥需求，努力做到不斷藥、不缺藥。要進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家基本藥物制度，推動(dòng)優(yōu)先使用基本藥物，基藥使用比達(dá)到40%以上。積極開展臨床用藥綜合評(píng)價(jià)，探索進(jìn)一步發(fā)揮臨床藥師作用；全力實(shí)施健康扶貧工程。按照要求落實(shí)“春雨”、“春雷”行動(dòng)、對(duì)口支援和“先診療后付費(fèi)”等制度；積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。通過建立或與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，開展安寧療護(hù)和養(yǎng)老服務(wù)，為建設(shè)健康秦皇島做出自己的貢獻(xiàn)。
三是開展“三降三提”活動(dòng)，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。
控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)是深化醫(yī)改的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到人民群眾對(duì)深化醫(yī)改的獲得感。要進(jìn)一步提高對(duì)控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)重要性的認(rèn)識(shí)，實(shí)行控費(fèi)目標(biāo)責(zé)任制，持續(xù)加強(qiáng)控費(fèi)重點(diǎn)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、定期通報(bào)、重點(diǎn)約談機(jī)制，開展處方、醫(yī)囑點(diǎn)評(píng)，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)藥品監(jiān)控和重點(diǎn)耗材管理制度，深入開展輔助用藥專項(xiàng)治理和打擊欺詐騙保專項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)厲整治不合理用藥、不合理檢查和不合理診治行為，特別是“大檢查、亂檢查”，“小病大治”和“短病長(zhǎng)治”現(xiàn)象。要繼續(xù)加大臨床路徑管理力度，確保管理規(guī)范，病種入組數(shù)、入組完成率穩(wěn)步提高，切實(shí)發(fā)揮好保質(zhì)量控費(fèi)用作用，切實(shí)降低住院患者就醫(yī)次均費(fèi)用、降低藥占比（不含中藥飲片）、降低百元醫(yī)療收入（不含藥品收入）消耗的衛(wèi)生材料費(fèi)用，提高病床使用率， 提高病床周轉(zhuǎn)率，提高患者滿意度。
（三）全面聚焦高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量
一是堅(jiān)持以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)整合醫(yī)療，年內(nèi)完成胸痛中心、卒中中心建設(shè)；積極實(shí)施精準(zhǔn)醫(yī)療，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。充分運(yùn)用醫(yī)院介入平臺(tái)，積極開展心臟介入、腦血管介入、外周血管介入、腫瘤介入等微創(chuàng)手術(shù)。大力推廣各類腔鏡技術(shù)，擴(kuò)大微創(chuàng)治療病種范圍，不斷提高微創(chuàng)手術(shù)比例；繼續(xù)堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、創(chuàng)特色，大力加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)。在補(bǔ)短板上，重點(diǎn)抓好呼吸內(nèi)科、腫瘤治療中心建設(shè)。在強(qiáng)弱項(xiàng)方面，要突出加強(qiáng)普外一科泌尿?qū)？平ㄔO(shè)，做到治療手段高低搭配，碎、排石一體；整合骨科資源，積極推進(jìn)疼痛專科建設(shè)；在創(chuàng)特色方面，要按照市領(lǐng)導(dǎo)“對(duì)標(biāo)三級(jí)甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)能力、完善功能、突出特色”的指示要求，著力提升急危重癥搶救、婦女兒童醫(yī)療保健、腫瘤規(guī)范化診治、眼耳鼻喉診治和中醫(yī)康復(fù)治療“五個(gè)能力”；積極主動(dòng)對(duì)接京津冀“三甲”醫(yī)院，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，推進(jìn)與北京西城區(qū)復(fù)興醫(yī)院、展覽路醫(yī)院技術(shù)合作。
二是加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)，為醫(yī)院發(fā)展提供智力支撐。人才是醫(yī)院發(fā)展的第一資源。要堅(jiān)持外部引進(jìn)和內(nèi)部培養(yǎng)并重，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊(duì)。要認(rèn)真落實(shí)好“人才引進(jìn)管理辦法”，以更大的決心、更實(shí)的舉措、更優(yōu)的待遇加大呼吸科、消化內(nèi)科、婦科等學(xué)科帶頭人引進(jìn)，以完成規(guī)范化醫(yī)師培訓(xùn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)實(shí)用性人才引進(jìn)。要采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來等多種形式，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，廣泛開展學(xué)技練功活動(dòng)，全面提高技術(shù)素質(zhì)。要有育才之心、容才之量、用才之舉，做到人人關(guān)心人才、重視人才，為人才成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境和創(chuàng)造必要條件，努力做到人盡其才、各盡其用。
三是強(qiáng)化安全質(zhì)量控制，持續(xù)推動(dòng)醫(yī)療質(zhì)量改善提高。
2019年是醫(yī)院安全質(zhì)量年。要嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量管理辦法，強(qiáng)化落實(shí)18項(xiàng)核心制度，不斷健全完善院、科兩級(jí)質(zhì)量控制體系。重點(diǎn)強(qiáng)化依法執(zhí)業(yè)管理、醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入管理、藥學(xué)服務(wù)管理、病案質(zhì)量管理、感染防控管理、血液安全管理，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、過程導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，不斷加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核講評(píng)，確保各項(xiàng)制度有效執(zhí)行；繼續(xù)加強(qiáng)急救應(yīng)急能力建設(shè)，強(qiáng)化培訓(xùn)演練，做好突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和緊急醫(yī)學(xué)救援，及時(shí)妥善處置各類突發(fā)事件和傳染病疫情；貫徹落實(shí)《疫苗管理法》，按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好示范性預(yù)防接種門診。繼續(xù)做好沿海巡回救護(hù)，職業(yè)病防治等重點(diǎn)工作。
四是大力弘揚(yáng)中醫(yī)傳統(tǒng)文化，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，繼續(xù)推進(jìn)治未病中心建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)中西互學(xué)，不斷完善院內(nèi)會(huì)診轉(zhuǎn)診、病例討論、聯(lián)合查房等系列協(xié)作機(jī)制。整合康復(fù)醫(yī)學(xué)科和中醫(yī)科，成立中醫(yī)康復(fù)科。深化與黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)附屬二院、北京東直門醫(yī)院技術(shù)合作，建立中醫(yī)康復(fù)實(shí)習(xí)基地和全國(guó)名老中醫(yī)“高維濱工作室”。
（四）牢固樹立為民服務(wù)理念，著力提高患者就醫(yī)獲得感
一是積極謀劃推動(dòng)醫(yī)用樓建設(shè)。在市委、市政府和市衛(wèi)健委支持下，積極跑辦北院區(qū)原電務(wù)段土地購置，并對(duì)照“三甲”綜合性醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，整體規(guī)劃，推進(jìn)實(shí)施，從根本上完善醫(yī)院功能，全面改善就醫(yī)環(huán)境，拓展醫(yī)院發(fā)展空間。
二是進(jìn)一步落實(shí)改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃。嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)預(yù)約診療、遠(yuǎn)程醫(yī)療、臨床路徑管理、檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、醫(yī)務(wù)社工和志愿者等“五項(xiàng)工作制度”。持續(xù)推進(jìn)（MDT）多學(xué)科診療模式，不斷深化中醫(yī)科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科與神經(jīng)內(nèi)科、骨科等聯(lián)合查房診治。繼續(xù)深化優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)全覆蓋。加強(qiáng)門診管理，突出專業(yè)，調(diào)整門診設(shè)置和人員，優(yōu)化服務(wù)流程。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”和人工智能技術(shù)應(yīng)用，為患者提供全方位方便快捷醫(yī)療服務(wù)，繼續(xù)做好“智慧醫(yī)療秦皇島移動(dòng)平臺(tái)”二期建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)健康一卡通、社保一卡通預(yù)約掛號(hào)、診間結(jié)算等功能，縮短患者就醫(yī)等候時(shí)間。加強(qiáng)院前急救建設(shè)，實(shí)現(xiàn)患者急救信息院前與院內(nèi)共享，不斷完善急危重癥救治體系，為患者提供醫(yī)療救治綠色通道和一體化綜合救治服務(wù)。繼續(xù)深入落實(shí)便民惠民“十項(xiàng)”服務(wù)措施，進(jìn)一步提升人民群眾獲得感。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全管理，積極論證“云”數(shù)據(jù)備份項(xiàng)目。
三是強(qiáng)化行業(yè)作風(fēng)紀(jì)律整頓。繼續(xù)開展“知敬畏、存戒懼、守底線”主題教育活動(dòng)、“廉潔從醫(yī)從我做起”活動(dòng)，以落實(shí)“九不準(zhǔn)規(guī)定”和糾正醫(yī)藥購銷和服務(wù)中不正之風(fēng)為重點(diǎn)，嚴(yán)格整治濫用藥、濫檢查、亂收費(fèi)、“紅包”“回扣”等不正之風(fēng)，突出強(qiáng)化輔助用藥和高值耗材管理，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)一票否決和“三級(jí)警醒約談制度”，全面規(guī)范醫(yī)療行為，做到心有所戒、行有所止，守住底線、不碰高壓線。
四是大力實(shí)施健康促進(jìn)行動(dòng)。積極貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市“健康中國(guó)人”行動(dòng)計(jì)劃，開設(shè)健康“大講堂”，成立“樂健康”名師堂和“樂健康”服務(wù)隊(duì)。開展健康促進(jìn)教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廠礦義診行動(dòng)、“倡導(dǎo)健康生活 打造無煙環(huán)境”控?zé)熜袆?dòng)和健康中國(guó)行”全民科學(xué)健身行動(dòng)。
（五）統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，匯聚推動(dòng)醫(yī)院發(fā)展的強(qiáng)大合力
一是強(qiáng)力推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，是城市發(fā)展所需、民生所盼，是市委、市政府重大決策部署。今年更是創(chuàng)衛(wèi)的關(guān)鍵時(shí)期，省愛衛(wèi)辦4月份將進(jìn)行暗訪調(diào)研，6月份將進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，我院作為全市創(chuàng)衛(wèi)示范醫(yī)院，全院上下務(wù)必進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把創(chuàng)衛(wèi)工作作為當(dāng)前的重中之重，舉全院之力，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)全力完成創(chuàng)建任務(wù)。
二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)雙控體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和省政府安全生產(chǎn)2號(hào)令精神，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理雙控體系建設(shè)，持續(xù)提高“四個(gè)”能力建設(shè)水平，強(qiáng)化安全生產(chǎn)一票否決，確保安全生產(chǎn)萬無一失。積極做好信訪穩(wěn)定工作，加強(qiáng)矛盾排查，確保醫(yī)院和諧穩(wěn)定。
三是全力推進(jìn)與醫(yī)院共成長(zhǎng)工程。堅(jiān)持醫(yī)院發(fā)展成果與醫(yī)院職工共享，把醫(yī)院發(fā)展的“紅利”轉(zhuǎn)化為職工實(shí)實(shí)在在的福利。繼續(xù)提高職工收入，按上級(jí)政策完成調(diào)整工資和職稱聘任，及時(shí)兌現(xiàn)待遇。全力改善外聘職工待遇，加快推進(jìn)同工同酬。堅(jiān)持千方百計(jì)為職工辦好事、辦實(shí)事，保證資金到位，繼續(xù)落實(shí)好餐補(bǔ)、體檢、生日蛋糕、男職工陪產(chǎn)假、重大節(jié)日購物、退休職工發(fā)放500元紀(jì)念品、職工直系親屬住院慰問等，把好事做好、實(shí)事做實(shí)。要建立職工活動(dòng)室，開展形式多樣的文化活動(dòng)，不斷豐富職工文化生活。
中共秦皇島市工人醫(yī)院委員會(huì)
2019年3月29日
